IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - July/August 2023 - 28

negocio de la energía minorista ha revelado ser frágil y no
es claro que haya deseo de apoyar a nuevas compañías que
entran al mercado. Entonces, el mercado puede volver a estar
conformado por pocos minoristas con poca amenaza de competencia
de nuevas compañías entrantes.
En resumen
Los problemas experimentados a partir de 2021 plantearon
varias preguntas.
¿Los consumidores quieren elegir un
proveedor de electricidad?
El supuesto detrás de permitir la elección de proveedor de
los consumidores era que estos últimos podían comprender
la oportunidad de cambiar al proveedor más económico. Esta
elección podría asegurar que sus facturas fueran lo más bajas
posibles y forzar a los proveedores a comprar barato al mercado
mayorista, lo que aumenta la presión competitiva en ese
mercado. Si bien Gran Bretaña tiene un índice de cambio de
consumidores más alto que la mayoría de los países, muchos
permanecen con las tarifas costosas. Existen muchos factores
detrás de esta inercia, como la falta de confianza en su capacidad
de encontrar la mejor oferta, la desconfianza en el mercado
y la falta de tiempo. Los consumidores de pocos ingresos
bajo presión han tenido poco éxito con la elección, por lo que
tienen tarifas altas que efectivamente pagan por los beneficios
de aquellos que tienen los recursos para cambiar.
¿Los mercados podrían haber funcionado?
Con el modelo británico, se construirían suficientes centrales
eléctricas nuevas a fin de garantizar la seguridad del
suministro, motivado solo por las señales del mercado. Esta
situación no ocurrió cuando las centrales de combustibles
fósiles eran una opción. Los costos iniciales elevados de las
fuentes bajas en carbono hacen que sea menos probable que
los desarrolladores corran el riesgo de invertir en capacidad
nueva sin garantías de ingresos.
¿Cómo sería posible eliminar la competencia?
Hay un creciente consenso de que la estructura existente
de la industria eléctrica necesita una importante reforma y
la lógica es que los mercados de competencia mayoristas y
minoristas serán, cuanto mucho, un elemento menor en el
nuevo diseño. Eliminar la competencia no será fácil. Los
serios intereses personales de retener mercados existen por
organizaciones que están por la competencia. Los políticos
de todos los ámbitos han vendido la filosofía de que la competencia
para todas las compras es la mejor respuesta, por
lo que decirle a los consumidores que estarían mejor con un
sistema planificado no será fácil.
¿Cuál es el rol de la regulación?
En el 2000, el deber principal de Ofgem cambió de ser la promoción
de la competencia a ser la protección de los intereses
de los consumidores. No obstante, la mentalidad de Ofgem
sigue indicando que un mercado libre siempre es la mejor
opción y, si se lo deja solo, resolverá automáticamente sus
problemas. Las intervenciones normativas se consideran un
último recurso contraproducente. Parece probable que esta
mentalidad solo pueda cambiar con una reconstrucción fundamental
de la organización que rompa con lo establecido.
¿Cuáles son las alternativas?
Gran Bretaña ha estado durante décadas en una posición
envidiable respecto de las fuentes de energía. Desde mediados
de la década de 1970 hasta cerca del año 2000, era autosuficiente
en el carbón, el petróleo y el gas. Ahora tiene un
abanico de fuentes de energía renovable económicas, en
especial marítimas y terrestres de energía eólica y solar. El
nuevo sistema debería estar diseñado para aprovechar estas
fuentes, en vez de aquellas que encajan en un modelo de talle
único.
¿Valió la pena haber permitido que los
consumidores pudieran elegir?
La respuesta simple es " no " . Ha sido una pérdida costosa de
tiempo y dinero.
Lecturas complementarias
" High energy prices " (Precios elevados de la energía), ACER,
Ljubljana, Slovenia, octubre de 2021. [En línea]. Disponible
en: https://acer.europa.eu/en/The_agency/Organisation/Documents/Energy%20Prices_Final.pdf
" Proposal
for a Council Regulation on an electricity
emergency tool and a solidarity contribution of the fossil sector "
(Propuesta para una regulación de consejo sobre una
herramienta de emergencia eléctrica y una contribución solidaria
del sector de combustibles fósiles), Comisión Europea,
Bruselas, Bélgica, COM (2022), 2022.
S. D. Thomas, " Is the ideal of independent regulation
appropriate? Evidence from the United Kingdom " (¿Es
apropiado el ideal de la regulación independiente? Evidencia
del Reino Unido), Competition Regulation Netw. Ind.,
vol. 20, n.º 3, págs. 218-228, septiembre de 2019, doi:
10.1177/1783591719836875.
Biografía
Steve Thomas pertenece a la Escuela de Negocios de la Universidad
de Greenwich, SE10 9LS Londres, Reino Unido.
p&e
28
ieee power & energy magazine
julio/agosto 2023
https://acer.europa.eu/en/The_agency/Organisation/Documents/Energy%20Prices_Final.pdf https://acer.europa.eu/en/The_agency/Organisation/Documents/Energy%20Prices_Final.pdf http://dx.doi.org/10.1177/1783591719836875
IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - July/August 2023

Table of Contents for the Digital Edition of IEEE Power & Energy Magazine - Spanish - July/August 2023
