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consumidores de alta tensión pueden optar por la tarifa " azul "
(plana) o la tarifa " verde " (variable). Más concretamente, solo
los consumidores de media tensión hasta 69 kV tienen la posibilidad
de elegir entre la tarifa verde y la azul (no todos los
consumidores de alta tensión), y, de hecho, la tarifa azul no es
del todo " plana " (aunque es significativamente más plana en
su tipo que la tarifa verde). En esencia, estas opciones disponibles
son diseños de tarifas por tiempo de uso estándar, las que
debieran permitir a los consumidores con mayor propensión a
responder durante las horas pico a suscribirse, protegiendo al
mismo tiempo a los consumidores que no estén interesados.
Una consecuencia directa de las tarifas por tiempo de uso es
que los consumidores seguirán los incentivos establecidos por
el mecanismo y cambiarán su comportamiento o invertirán en
nuevos activos de manera tal que, para ellos, tenga sentido en
términos financieros. La magnitud del incentivo que implica la
tarifa verde es tan alta que a menudo ha sido provechosa para
los consumidores de media tensión al mantener un generador
para despacharlo durante las horas pico. Los costos fijos asociados
de esta inversión pueden ser absorbidos completamente
por la diferencia entre la tarifa verde y el costo en combustible
para operar el generador durante las horas pico por toda su
vida útil. El diseño de la tarifa verde conlleva distorsiones que
debieran eliminarse cuando el país repase su marco de estructura
tarifaria. El lado positivo es que las distorsiones tarifarias
han generado una cultura que podría facilitar la dispersión de
nuevas fuentes de energía distribuida entre los consumidores
de media tensión en el contexto de la transición energética.
En la actualidad, la economía suele
favorecer los generadores a diésel,
pero los sistemas de almacenamiento
por baterías han probado
ser competitivos en algunos casos.
Por último, el caso más relevante
en que los consumidores
regulados tienen una alternativa
son las disposiciones de generación
distribuida (GD) a pequeña
escala. La regulación introducida
en el año 2012 permite a los clientes
beneficiarse de un subsidio
de medición neta (pagando a la
Distco una tarifa volumétrica solo
en proporción a su consumo neto)
en caso de que tengan una instalación
de GD en su propia unidad
de consumo o si se integran a un
consorcio de consumidores que
utilicen estas unidades en otros
lugares dentro del área de concesión
de su Distco. El mercado de
la GD en Brasil ha estado en auge
aproximadamente desde el año
2016, cuando comenzó a ser económicamente
más atractivo para
julio/agosto 2023
los consumidores de baja tensión comprar un sistema de energía
solar de tejados a pequeña escala que pagar la tarifa de la
empresa de distribución. Desde entonces, la cantidad de estas
instalaciones se ha duplicado con creces cada año, como se
ilustra en la figura 1: la capacidad solar distribuida ha superado
las instalaciones a escala de servicios públicos en más de
un 100%, llegando a más de 15,000 MW instalados.
Estas iniciativas destacan la variedad de opciones que ya
tienen los consumidores regulados de electricidad en Brasil,
dada la cantidad limitada de alternativas disponibles para
ellos, que son posibles gracias a su capacidad, pero también
por los incentivos económicos y las distorsiones impuestas
por la regulación. Sin embargo, si el incentivo económico se
18
15
12
9
6
3
Difusión de la energía solar en Brasil
A escala de servicios públicos
Generación distribuida
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
figura 1. Evolución de la capacidad instalada de energía
solar acumulada en Brasil; los datos del año 2022 hacen
referencia a la capacidad instalada a fines de octubre
Robo de energía
(% de ventas de energía de baja tensión)
CEA
Amazonas Energia
CERON
CELPA
CEAL
0-8%
8-24%
24-55%
55-127%
LIGHT; ENEL RJ
figura 2. Áreas concesionadas de las Distcos brasileñas más importantes, donde se
destacan los niveles promedio de robo de energía.
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33
Capacidad instalada (GW)

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