国家关注 政府现行的政策是严格管控 在中国，人们的日常主食主 吨。然而，香港特别行政区却 谷物出口，尤其是对玉米、稻 要是馒头、面条和大米饭，因 是 重 要 的 面 粉 进 口 者 ， 估 计 米和小麦，中国很难成为一个 此对于人类消费需要的稻谷和 2008-2009年面粉进口量能达 粮食出口国。 小麦要比玉米更加被关注。 到44万吨，2007-2008年进口 油料却截然不同，大豆和油 了42万吨。 料已经全部放开。中国是世界 国家粮食局，自称负责粮食 控制通货膨胀 政府的目的是使国家远离世 上最大的大豆进口国，进口大 流 通 宏 观 调 控 。 据 其 网 站 信 界市场可能引起的潜在通货膨 豆 加 工 成 为 食 用 油 和 蛋 白 饲 息 ， 粮 食 市 场 的 开 放 导 致 了 加工企业间的激烈竞争，许 胀。Sifferath 说，中国正试 料。 为了保持食用油产品稳定供 多 大 规 模 的 加 工 企 业 重 组 发 图保持粮食库存量，控制所拥 应 ， 抑 制 通 货 膨 胀 ， 政 府 在 展。根据中国粮食行业协会统 有的粮食，以防食品通货膨 2007年底制定了一些减免税优 计，2005年入统的一万多家企 胀。 在正常的时期，通常像韩国 惠政策。然而，大豆进口关税 业中有2797家粮食加工企业日 等东南亚国家是中国谷物的国 在去年10月1日重新恢复到了 加工能力在100吨以上，8321 3%。 家企业日加工能力低于100 际购买者。 吨。入统的企业包括7260家稻 该政策主要是为了防止价格 米加工厂、2815家面粉厂以及 上涨，同时也防止国际粮价下 植物油的重要性 降可能带来的较大反应。比 中国政府一再强调大豆产业 1043家植物油厂。 中国最大的小麦加工企业 如，美国玉米市场已经出现滑 的重要战略意义。2008年8月 坡状态，但中国的玉米价格则 22日，国家发展和改革委员会 是中粮集团，它拥有7个面粉 未受牵连。 发布了一个促进国内大豆产业 厂，年总计生产面粉约150万 据美国农业部驻京办一份报 发展的指南，以指导和规范油 吨。 据美国农业部驻京办报告， 告，中国政府已设法通过实施 料产业和市场。植物油供应属 中国的需求正在发生变化，比 政 策 措 施 来 稳 定 控 制 物 价 膨 于食品安全问题，国家发改委 胀，包括限价和出口管制，储 支持合理稳定发展国内生产。 如，城市对传统小麦制品（馒 备足够的谷物，应对全球粮价 然而这项指令有些模糊，因 头）需求处于下降趋势，而以 飙升，保护消费者利益。中国 为它不是一项直接政策，而是 速食面、饼干和焙烤食品为代 表的方便食品呈增长趋势，因 农产品传统的政府定价一直较 行业发展规范指南。 低，以利农村丰富的人力资源 政府很关注食品价格和以粮 此 小 麦 品 质 在 面 粉 厂 日 趋 重 推动城市化进程。 食为原料的燃料乙醇生产。中 要 。 不 像 传 统 的 家 庭 手 工 制 该报告称，基于生产者价格 国目前有5家使用玉米或小麦 品，对于加工食品，更加要求 指数（PPI）的快速升高，中 生产燃料乙醇的工厂，但禁止 面粉的专用性和质量稳定性。 因此国内面粉厂通常需要进口 国政府正积极向农业和农村提 任何此类工厂再建。 供保护。然而补贴并非是解决 玉米还可以被用来生产淀粉 小麦搭配加工，以满足各种专 高生产成本问题的明朗方案， 和 甜 味 剂 。 据 政 府 说 ， 在 中 门需求。（河南工业大学鲍庆 问题是谁应该成为补贴拨款的 国最多是26%的玉米用于加工 丹翻译） WG 接受对象，直接给农民或中间 业 ， 包 括 工 业 使 用 和 乙 醇 生 消费者（食品加工者）支付现 产。因为其它糖源的丰富，玉 Chris Lyddon 是《世界谷物》的欧洲编 辑，他的联系电子信箱是： 金，还是放弃进口，等待政府 米淀粉和甜味剂需求量可能会 chris.lyddon@ntlworld.com 考 虑 可 以 接 受 的 国 家 粮 食 供 在2009年下降。 应。 我们希望收到您的来信 - 发送评论意见 政府希望谷物价格保持足够 面粉出口 和质询到: 高，以鼓励农民种植玉米和小 根据IGC统计，中国是一个 worldgrain@sosland.com 麦。与此同时，中国政府又正 重 要 的 面 粉 出 口 国 。 2 0 0 8 - 需要世界谷物文章重印，请发送电子邮 试图降低饲料谷物的价格，以 2009年中国出口面粉预计85万 件到: reprints@sosland.com 增加猪肉生产。 吨，2007-2008年出口84.5万 10 2009年7月 / 世界谷物 / www.World-Grain.comhttp://www.World-Grain.com