World Grain Chinese - July 2023 - 9

Japan wheat production
(in 1,000 tonnes)
日本小麦产量
（1000吨)
1,000
1,200
200
400
600
800
*估值
年底用米粉代替小麦粉。地方政府为使用当地米粉的产
品提供补贴。
农业部粮食贸易和运营主管Kenichi Hirano，在新闻
发布会上表示，日本需要减少对小麦进口的依赖，通
过从进口小麦转向国产小麦和米粉来加强国内的生产基
础。
粮食安全
根据FAS 2022年9月的一份关于日本农业长期趋势的报
告，自20世纪60年代以来，日本的耕地利用率，由于工
业、道路、住宅使用及其他类型的城市化，呈现稳步下
降趋势。同时，日本人口的减少和老龄化也导致了耕地
闲置的增加。总体而言，耕地面积自1960年以来下降了
51%。
FAS数据显示，日本农场的总数15年来已从200万下降
到110万个，65岁及以上农民的比例还在继续增加。日本
只有12%的土地是可耕地，所以在狭小区域多使用梯田
耕种。
所有这些因素使得日本60%的食品依赖于进口，再加上
新冠肺炎疫情和俄乌冲突，导致日本的粮食安全更加不
稳定。
新的粮食安全框架旨在通过提高国内的生产来解决这
些问题。到2030年的目标是，与2021年相比，小麦生产
面积增加9%，大豆生产面积增加16%，饲料作物生产面积
增加32%，用于米粉的稻谷生产面积增加188%。
政府的目标是通过增加旱地小麦和大豆的生产，以及
促进稻田向旱地种植转化。农业部将向这些方面的生产
提供经费支持，并促进集群生产，为灌溉系统、机械和
干燥机采购提供资助。FAS表示，它还将为稻谷收获后生
产小麦和大麦等第二季作物的农民给予补贴。
该框架还鼓励使用国产大米的米粉来代替进口小麦的
面粉。农业部将向米粉生产商和食品加工商提供经费，
支持开发使用米粉的产品、购置机械设备以及建造米粉
和米粉产品加工设施，并向农民购买机械和建设设施提
供补贴，增加适合制作面包和面条米粉的稻谷品种的种
子生产。
米粉的生产规模较小，原料成本和生产成本都高于小
www.World-Grain.com / 世界谷物 / 2023年7月
麦粉。另外，米粉很难用于面条生产，因此目前还没有
被用于大规模生产。
作物生产
由于2021-22年作物的收获面积及其单产的减少，202223年的稻谷产量预计将下降2.8%，至745万吨。由于需求
疲软、销售价格下降以及在稻谷地区种植其他作物的补
贴，食用稻谷的产量有所下降，食用稻谷的种植面积减
少4.3万公顷，而饲料用稻谷的种植面积增加。
FAS表示，许多生产商不愿投资于生产新作物所需的设
备和投入。行业信息显示，饲料稻谷仍是首选，而且对
饲料稻谷的需求量正在上升，且很容易商业化。
FAS表示，稻谷的消费量估计为820万吨，与2021-22年
持平，饲料稻谷消费量增加20%，与食用稻谷消费量的下
降相抵消。
日本2022-23年的小麦产量预计将下降9%，至105万
吨，是因为北海道的产量比去年接近创纪录的产量有所
下降。2021-22年，该地区的产量占全国产量的66%。
FAS表示，连续三年的丰收增加了供应，并降低了种植
拍卖价格。由于国内价格上涨，小麦种植面积在2022-23
年增加，预计2023-24年将再次增加。
面粉加工
2021-22年的面粉消费量估计为550万吨，由于面粉销售
放缓，下降了1.8%。物价上涨将阻碍疫情后的全面复
苏，但旅游业的复苏预计将支持2022-23年酒店、餐饮和
机构的需求。
日本的面粉加工公司数量已从1998年的129家减少到目
前的72家。排名前四的公司是Nisshin、NIPPN、Showa
Sangyo和
Nitto Fuji，其份额约占市场总额的80%。
大型面粉加工企业正在向食品加工多元化发展，减少
只对面粉业务的依赖。而且据华盛顿谷物委员会称，这
些大型公司正在世界各地寻求面粉加工、意面加工和预
混粉生产的设施。（河南工业大学吴贵鑫翻译）
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5,000
10,000
15,000
20,000
日本玉米进口量
（1000吨)
Japan corn imports
(in 1,000 tonnes)
2022-23*
2021-22
2020-21
2019-20
2018-19
2017-18
2016-17
2015-16
2014-15
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